Neoprotecionismo: A Nova Rota Estratégica na Era da Globalização Fragmentada

Por Dante Locatelli

A globalização, durante décadas, foi tratada como um destino inevitável — um caminho sem volta para economias abertas, fronteiras fluidas, cadeias produtivas globais e acesso universal à tecnologia. Desde os anos 1990, líderes políticos, analistas econômicos e organismos multilaterais venderam a ideia de que a abertura comercial e a interdependência internacional seriam sinônimos de progresso, paz e eficiência.

No entanto, o século XXI trouxe rupturas profundas. Pandemias, guerras, disputas tecnológicas, crises de abastecimento e riscos climáticos revelaram o que até então era ignorado: a interdependência excessiva tem um custo estratégico alto. O que vemos emergir desde então é um novo paradigma, que muitos chamam de neoprotecionismo.

O que é o neoprotecionismo?

O neoprotecionismo não é o velho isolacionismo econômico. Ele não prega o fechamento das economias ou o retorno a autarquias nacionais.

Pelo contrário, ele representa uma reorganização consciente da inserção global, com foco em:

• Segurança das cadeias de suprimento.

• Soberania tecnológica.

• Produção local em setores estratégicos.

• Defesa contra concorrência desleal.

• Sustentabilidade ambiental e social.

Em vez de depender de um fluxo contínuo e irrestrito de insumos do outro lado do mundo, o neoprotecionismo busca equilibrar eficiência com resiliência.

De onde ele vem? Os gatilhos da transformação

1. COVID-19 e o colapso das cadeias globais

• A falta de máscaras, vacinas e até chips eletrônicos escancarou a dependência perigosa de poucos fornecedores globais.

2. Guerra na Ucrânia

• A dependência energética da Europa expôs riscos geopolíticos profundos. Alimentos e fertilizantes se tornaram armas diplomáticas.

3. Conflito EUA–China

• A guerra comercial e a corrida tecnológica mostram que tecnologia é poder, e que nenhum país aceitará depender de seu rival em áreas vitais.

4. Mudança climática

• A produção local com menor pegada de carbono e rastreabilidade ambiental passou a ser uma exigência — abrindo espaço para tarifas ambientais e exigências de origem.

Quem lidera o neoprotecionismo hoje?

• Estados Unidos: com a Lei CHIPS e a Inflation Reduction Act, os EUA subsidiam pesadamente semicondutores, energia limpa e veículos elétricos.

• União Europeia: com o CBAM (Mecanismo de Ajuste de Carbono na Fronteira), a UE começa a taxar produtos com alta emissão de carbono, protegendo sua indústria limpa.

• China: há décadas, adota um modelo protecionista disfarçado de abertura, apoiando estatais, restringindo importações e controlando fluxos estratégicos.

• Índia e Brasil: começam a desenvolver estratégias de substituição de importações em setores tecnológicos e farmacêuticos.

O que muda na globalização?

Não é o fim da globalização, mas o nascimento de uma nova forma:

• Mais regionalização: cadeias produtivas mais curtas, com parceiros próximos (ex: México para os EUA, Vietnã para a China).

• Mais seletividade: países escolhem com quem se integrar, e o que proteger.

• Mais intervenção estatal: o Estado volta a ser protagonista na industrialização e na inovação.

Oportunidades e desafios para o Brasil

• Tornar-se fornecedor estratégico de minério, alimentos, bioenergia e terras raras.

• Reindustrializar com foco em transição verde e autonomia tecnológica.

• Reposicionar-se como parceiro confiável em cadeias seletivas.

Desafios:

• Evitar ser apenas exportador de commodities.

• Investir em ciência, tecnologia e produção de valor agregado.

• Reformar sua infraestrutura e ambiente regulatório para competir com os novos polos industriais.

O futuro é da globalização estratégica

A era da globalização cega — aquela que priorizava o menor custo, independente da origem, das condições de trabalho ou da segurança nacional — está dando lugar a uma globalização estratégica.

O neoprotecionismo surge como resposta racional e necessária. Não como barreira contra o progresso, mas como escudo para proteger o que é vital, fomentar o que é estratégico e garantir que o desenvolvimento seja, acima de tudo, resiliente e soberano.

O mundo não está se fechando. Está reaprendendo a abrir-se com inteligência.

Dante Vitoriano Locatelli é escritor, médico e analista de macroestratégia internacional, com interesse nas interseções entre soberania econômica, tecnologia e política global.